Визит президента Кыргызстана С. Жээнбекова в  Таджикистан: основные моменты.

 

Молдобаев Атай.

1-2 февраля состоялся официальный визит президента Кыргызстана С. Жээнбекова в Таджикистан. В рамках своего визита С. Жээнбеков провел встречи с президентом Таджикистана Э. Рахмоном и другими высокопоставленными чиновниками республики.

Главными вопросами, которые были подняты сторонами стали делимитация и демаркация государственной границы, развитие двустороннего сотрудничества и разных его аспектов: торгово-экономического, научного, культурно-гуманитарного и др.

Стороны подписали следующие документы, которые рассматриваются как шаги к дальнейшему и планомерному расширению  двустороннего взаимодействия:

  • Программа торгово-экономического сотрудничества между правительством Кыргызской Республики и правительством Республики Таджикистан;
  • Соглашение о сотрудничестве между Государственной службой по борьбе с экономическими преступлениями при правительстве КР и Агентством по борьбе с экономическими преступлениями РТ по борьбе с экономическими преступлениями;
  • Соглашение между Высшей аттестационной комиссией КР и госучреждением Высшей аттестационной комиссии при президенте РТ о сотрудничестве в области аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации;
  • Соглашение между Министерством здравоохранения КР и Министерством здравоохранения и социальной защиты РТ о сотрудничестве в сфере здравоохранения;
  • Программа сотрудничества между Министерством иностранных дел КР и Министерством иностранных дел РТ;
  • Соглашение о сотрудничестве в области информации между Министерством культуры, информации и туризма КР и Комитетом по телевидению и радиовещанию при правительстве РТ;
  • Соглашение между правительством КР и правительством РТ о порядке пребывания граждан Кыргызстана на территории Таджикистана и граждан Таджикистана на территории Кыргызстана;
  • План сотрудничества между Баткенской областью КР и Согдийской областью РТ по укреплению соседских взаимоотношений и дружбы на 2017-2020 годы [1].

К тому же, президенты обеих республик выступили с совместным заявлением, в котором говорится о необходимости и важности расширения сотрудничества на всех возможных уровнях, а также в различных сферах жизнедеятельности [2]. Особый акцент был сделан на противодействии терроризму, незаконному обороту наркотиков и других вызовах безопасности. Пограничное сотрудничество, по мнению сторон, также должно быть поднято на соответствующий уровень, в связи с чем было отмечена необходимость активизации Межправкомиссии по делимитации и демаркации государственной границы. В качестве пилотного проекта был принят План сотрудничества между приграничными областями республик. Торгово-экономическое взаимодействие было отмечено как приоритетное, а для его активизации стороны договорились о стимулировании постоянных контактов министерств и ведомств, а также о повышении эффективности Совместной межправительственной кыргызско-таджикской комиссии по комплексному рассмотрению двусторонних вопросов.

Между тем, как показывает анализ региональных процессов, активизация кыргызско-таджикского диалога проходит на фоне изменения своего политического курса Узбекистаном. Именно Ташкент, имея целый спектр нерешенных проблем и замороженные отношения с Бишкеком и Душанбе, выступил с инициативой нормализации межгосударственного взаимодействия и прекращения политики изоляционизма в пользу открытости региональным и мировым процессам. Так, сближение со своим соседом по ряду проблемных и застарелых вопросов стало предпосылкой для прощупывания и подготовки основы для возможного решения вопросов между Кыргызстаном и Таджикистаном, которые к слову, переживают не самые простые времена.

Контуры проблем зарождались давно, которые вылились в системный кризис двусторонних отношений, ко всему прочему обусловленный затянувшимся пограничным конфликтом с проявлениями вооруженной агрессии.

Хронология событий ведет к блокированию трассы «Исфара-Ворух» в 2014 г. гражданами обеих стран в результате пожара строения, где по различным данным проживали кыргызские пограничники. Этот факт послужил поводом для граждан КР обвинить в поджоге граждан соседней страны. Пограничный конфликт, набиравший обороты с каждым днем, стал предметом межправительственных и межведомственных встреч и диалогов. Отметим, что поводом для дальнейшего недовольства жителей таджикского анклава Ворух стало строительство кыргызскими службами автомобильной дороги «Кок-Таш – Ак-Сай», которая проходит в обход анклава, но по спорной приграничной территории. Апогеем пограничного противостояния двух государств стало подтягивание тяжелой бронетехники к границе с личным составом вооруженных сил, а также перестрелка пограничников обеих стран. Главная проблема,  тем не менее, кроется не в хозяйственных вопросах граждан обеих стран, сколько в отсутствии четко обозначенной межгосударственной границы протяженностью более 900 км., вопросы делимитации и демаркации которой не решаются уже на протяжении 20 с лишним лет. Существуют многочисленные примеры приграничных конфликтов стран Ферганской долины в разные периоды независимости. Отметим, что природа подобных вспышек на границе автоматически приобретает межэтнический окрас, сопоставляя тем самым два народа как враждующие противоположности.

Прошлые пограничные противостояния двух стран дали стимул отечественным СМИ начать новые кампании, в которой каждая из сторон выглядела в образе жертвы и обвиняла другую в недобрососедском отношении и начале всего и вся. А подключившиеся к развитию темы экспертные сообщества внесли свой вклад в установлении «особого» режима между двумя государствами на краткосрочную перспективу. Отзыв кыргызского посла для консультаций в Бишкек в 2014 г. придал проблеме дипломатический оттенок.

Примечательно отметить, что в целом отношения Кыргызстана и Таджикистана всегда отличались близостью национальных позиций по различным вопросам регионального сотрудничества, а также проблемам региональной безопасности. Водно-энергетическая проблема Центральной Азии с разделением региональных государств на два противоборствующих лагеря послужила негласному объединению позиций Кыргызстана и Таджикистана на международной политической арене. Между тем, подобные проявления приграничных недопониманий несут деструктивное влияние на межгосударственные связи, освобождая место таким явлениям как национализм и ксенофобия. Фактор «ползучей миграции» в этом отношении также является одним из раздражителей двусторонних отношений.

Анализ показывает, что визит президента Кыргызстана скорее обозначил круг приоритетных двусторонних вопросов по которым сторонам необходимо работать в ближайшем будущем. Тем не менее, сухое освещение визита Сооронбая Жээнбекова показывает, что определенного прорыва как в случае с Узбекистаном, в Таджикистане добиться не удалось. Согласование границы осложняется тем, что стороны придерживаются картографических планов разных годов (таджикская сторона 1924-1927 гг., кыргызская – 1958-1959 гг. и 1989 г.) [3], по которым определение границ анклавов и эксклавов сильно затрудняется. Очевидно, что в дальнейшем пограничные проблемы будут продолжать оказывать определенное воздействие на весь спектр межгосударственных отношений.

Отметим, что на сегодня Узбекистан намерен выступать новым центром притяжения в регионе и в случае успешного решения пограничного вопроса между Узбекистаном с одной стороны, Кыргызстаном и Таджикистаном с другой, кыргызско-таджикскому диалогу по границе может быть придан дополнительный стимул для окончательного определения границ в Ферганской долине.

Атай Молдобаев, заместитель директора центра «Разумные решения»

[1] ИА «Akipress». Список документов о сотрудничестве, подписанных во время визита С.Жээнбекова в Таджикистан. 01.02.18. URL: http://kg.akipress.org/news:1429440/?from=kgnews&place=maincats

[2] ИА «Akipress». Текст совместного заявления президента Сооронбая Жээнбекова и президента Эмомали Рахмона. 02.02.18. URL: http://kg.akipress.org/news:1429448/?from=kgnews&place=mainmain

[3] Радио Озоди. Таджикистан и Кыргызстан: когда карта становится политической. 16.01.2014 URL: https://rus.ozodi.org/a/tajik-kyrgyz-map-political-map/25232472.html

Реклама

Добавить комментарий

Заполните поля или щелкните по значку, чтобы оставить свой комментарий:

Логотип WordPress.com

Для комментария используется ваша учётная запись WordPress.com. Выход /  Изменить )

Google photo

Для комментария используется ваша учётная запись Google. Выход /  Изменить )

Фотография Twitter

Для комментария используется ваша учётная запись Twitter. Выход /  Изменить )

Фотография Facebook

Для комментария используется ваша учётная запись Facebook. Выход /  Изменить )

Connecting to %s